Динамика показателей управления доходами и расходами внебюджетных фондов в РФ

Предусмотрено снижение поступлений задолженности по страховым взносам, образовавшейся по состоянию на 01.01.2001 года, исходя из результатов исполнения 2007 года и окончания срока указанных поступлений в 2010 году (в 2009 году - 70 млн. рублей, в 2010 году - 30 млн. рублей).

Расходы. Рост расходов по обязательному социальному страхованию к предусмотренным в бюджете в основном обусловлен увеличением расходов на выплату пособий (публичных нормативных обязательств) в связи с ростом ФОТ и числа получателей.

Расчет расходов по обязательному социальному страхованию на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам произведен в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», исходя из фактического исполнения за 2007 год, с учетом прогнозируемого роста рождаемости.

Исчисление параметров расходов по временной нетрудоспособности застрахованных граждан у работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, размер пособия исчисляется из минимального размера оплаты труда. В расчетах принят минимальный размер оплаты труда на 2009 год - 4 330 рублей. На последующие годы минимальный размер оплаты труда индексировался на индекс роста потребительских цен с увеличением на 3 процентных пункта ежегодно.

При проектировании расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности принято число оплаченных дней на уровне 2007 года (381,1 млн. дней) без увеличения по всем годам. Рост расходов по временной нетрудоспособности к предусмотренному в бюджете составил в 2009 году 35 659,1 млн. руб., в том числе за счет роста МРОТ - на 3,0 млрд. рублей, в 2010 году - 47 791,8 млн. рублей. В 2011 году расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности предусматриваются в сумме 221 414,1 млн. рублей.

При формировании бюджетных ассигнований на выплату пособий по беременности и родам число оплаченных дней принималось с учетом прогнозируемого роста рождаемости (в 2009 году - 4,2%, в 2010 году - 2,3% и в 2011 году - 2,3%) [20].

В общем объеме расходов на выплату пособий по беременности и родам предусмотрены средства на выплату пособий по беременности и родам женщинам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев.

Рост расходов на выплату пособий по беременности и родам к предусмотренному в бюджете составил в 2009 году 15 984,3 млн. рублей, в 2010 году - 20 255,2 млн. рублей, расходы по 2011 году предусматриваются в сумме 69 224,6 млн. рублей.

В проекте предусмотрена индексация на 2009-2011 годы максимальных размеров пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам на индекс потребительских цен соответствующего года. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности предусматривается в размере в 2009 году 18 545 руб., в 2010 году - 19 840 руб., в 2011 году - 21 190 рублей, максимальный размер пособия по беременности и родам соответственно по годам 25 155 руб., 26 915 руб. и 28 745 рублей.

Бюджетные ассигнования на выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, пособий при рождении ребенка и единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, определены в соответствии с нормами Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с ежегодной индексацией на индекс потребительских цен текущего года, с учетом исполнения бюджета 2007 года, проекта бюджета на 2008 год и увеличения числа получателей в связи с ростом рождаемости.