Проблемы и направления реформирования ЕСН в области налогового администрирования
В заключение следует отметить, что в целом изменения и дополнения, внесенные в гл.24 НК РФ Законом N 198-ФЗ, направлены на облегчение налогового бремени налогоплательщика с предоставлением ему возможностей для развития его производственной базы.
Так, значительно снижена налоговая нагрузка в отношении благотворительных и подобного рода организаций (в частности, исключены из объекта налогообложения благотворительная помощь, призы, подарки, в том числе производимые в пользу детей).
Значительные изменения претерпели нормы, касающиеся вопросов применения ставок налогообложения.
Длительное время при взимании страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды сохранялся высокий уровень процентных отчислений. С целью устранения тенденций сокрытия реально получаемых работниками доходов и увеличения объемов выплат неучтенными наличными средствами или их переведения в доходы, не подлежащие налогообложению (например, с использованием страховых и банковских схем), при определении ставок ЕСН в основу был положен регрессивный подход. В 2001 г. организация имела право применять регрессивные ставки налогообложения при условии выплаты достаточно высокой средней заработной платы работникам организации в предыдущем году и ее сохранении на минимально допустимом уровне в текущем. Теперь же предусмотрено упрощение этих условий. Поэтому уже многие организации пользуются в течение года регрессивными ставками налогообложения и, тем самым, снижают уровень своих издержек.
Приложение А
Таблица А1 - Структура налоговых проверок
Наименование показателя |
Структура налоговых проверок | |||||
Камеральные |
Сумма доначисленных и взысканных платежей | |||||
2006 |
2007 |
2008 |
2006 |
2007 |
2008 | |
Всего по налогам и сборам |
15100 |
21004 |
19901 |
19574 |
98328 |
71076 |
Федеральные налоги и сборы, всего |
- |
- |
- |
17931 |
- |
53110 |
Налог на прибыль организаций |
4183 |
6931 |
5928 |
3897 |
9883 |
10399 |
НДФЛ |
5928 |
8174 |
7955 |
9314 |
23427 |
17030 |
НДС |
3105 |
4138 |
3936 |
1876 |
26581 |
25065 |
Акцизы |
112 |
174 |
145 |
869 |
1303 |
26 |
Налоги на имущество |
- |
- |
- |
- |
1336 | |
Платежи за пользование природными ресурсами |
- |
- |
- |
180 |
1338 |
57 |
Налоги со специальным налоговым режимом |
216 |
196 |
164 |
805 | ||
Региональные налоги и сборы, всего |
- |
- |
- |
125 |
59 |
247 |
Местные налоги и сборы, всего |
- |
- |
- |
213 |
2055 |
45 |
Прочие налоги, пошлины и сборы |
- |
- |
- |
307 |
6458 |
0 |
ЕСН |
1556 |
1391 |
1773 |
1144 |
18783 |
15937 |
Страховые взносы на ОПС |
- |
- |
- |
713 |
3308 |
937 |
Страховые взносы в социальные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
927 |
7519 |
1056 |