Пенсионный фонд Украины: его место и роль в современной системе финансовых ресурсов страны

) расширенное воспроизводство средств пенсионного фонда Украины на основе принципов самофинансирования;

) участие в финансировании программ социальной поддержки пенсионеров, инвалидов и других категорий населения в страховании здоровья пенсионеров через страховые компании;

) организация международного сотрудничества в сфере пенсионного обеспечения;

) контроль за своевременным поступлением страховых взносов в этот фонд;

) контроль за правильным расходованием средств фонда;

) участие в подготовке предложений для государственных программ социального развития;

) участие в подготовке нормативных актов, направленных на усовершенствование системы пенсионного обеспечения и прядка повышения размера пенсий в связи с изменением индекса потребительских цен и т.п.

Система управления общегосударственным пенсионным страхованием представлена на рисунке 2.

С 1 января 2004 г. начал действовать Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 года. Новым законом вместо существующей ранее солидарной пенсионной системы вводится трехуровневая система пенсионного обеспечения.

Рисунок 2. Система управления общегосударственным пенсионным страхованием

В течение 25 лет должны будут параллельно действовать старый и новый законы Украины по пенсионному обеспечению граждан, граждане смогут сами выбирать, по какому закону им будет начисляться пенсия. Т.е., если пенсия выше по старому закону, то человек будет получать пенсию в таком размере, если пенсия выше по новому закону, то будет назначена более высокая пенсия.

Пенсионное обеспечение в результате пенсионной реформы в рамках общеобязательного государственного пенсионного страхования базируется в основном на принципе солидарности с внедрением частичной капитализации обязательных страховых сборов (взносов) на персональных накопительных счетах застрахованных лиц.

Таким образом, можно выделить 3 уровня пенсионной системы в результате реформы (см. рисунок 3):

Рисунок 3.Внедряемая система пенсионного обеспечения

Первый уровень - солидарная система пенсионных выплат (пенсии из текущих поступлений), которая является обязательной и предусматривает установление размеров пенсий в зависимости от страхового стажа и размера заработной платы, с которой уплачены взносы, учет последних осуществляется персонифицировано в Пенсионном фонде Украины.

Второй уровень - система накопительного пенсионного обеспечения в рамках общеобязательного пенсионного страхования.

Внедрение этой системы предусматривает аккумулирование персонифицированной части взносов граждан, учитываемых на индивидуальных накопительных пенсионных счетах, и накопление в едином Накопительном фонде, дальнейшее инвестирование этих средств с целью получения инвестиционного дохода. Выплаты из Накопительного пенсионного фонда вместе с пенсией, которая будет выплачиваться из солидарной пенсионной системы из текущих поступлений (пенсия 1 уровня), в общей сумме обеспечат размер пенсии на уровне больше чем 50 процентов заработной платы работника, которую он получал до выхода на пенсию. Средства в размерах, которые учитываются на индивидуальном накопительном пенсионном счете, будут принадлежать застрахованному лицу и передаваться наследникам в установленном законодательством порядке.

Застрахованное лицо, уплачивающее (или за которое уплачивают) страховые взносы в Накопительный фонд, имеет право направлять эти страховые взносы в любой негосударственный пенсионный фонд. При этом застрахованное лицо подает территориальному органу Пенсионного фонда и страховщику такие документы: