Основные принципы бюджетного финансирования

12) средства массовой информации;

13) обслуживание государственного и муниципального долга;

14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В каждом разделе выделяются подразделы. Например, в разделе «Образование» выделяют следующие подразделы:

дошкольное образование;

общее образование;

начальное профессиональное образование;

среднее профессиональное образование;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

высшее и послевузовское профессиональное образование;

молодежная политика и оздоровление детей;

прикладные научные исследования в области образования;

другие вопросы в области образования.

БК РФ регламентирует разделы и подразделы расходов бюджетов.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных Бюджетным Кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.

Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Если классификация расходов бюджетов группирует бюджетные расходы по функциям государства, то КОСГУ – в зависимости от влияния бюджетных расходов на чистую стоимость активов.

В сметном финансовом планировании используется 3 группы из 8 групп классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), группа «Доходы» в смете доходов и «Расходы» и «Поступление нефинансовых активов» в смете расходов. В каждой группе выделяются статьи.

В смете бюджетного учреждения по группе «Доходы» представлена статьями: «Налоговые доходы», «Доходы от собственности» и «Доходы от оказания платных услуг». Кроме того могут быть статьи «Суммы принудительного изъятия», «Безвозмездные поступления от бюджетов», «Страховые взносы на обязательное социальное страхование», «Доходы от операций с активами» и «Прочие доходы»;

Смете по расходам включают группу «Расходы» и группу «Поступление нефинансовых активов». В группе «Расходы» представлены статьи: «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда», «Оплата работ, услуг» и «Обслуживание государственного (муниципального) долга». Статья «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» включает подстатьи «Заработная плата» и «Прочие выплаты». А статья «Оплата работ, услуг» подстатьи «Услуги связи», «Услуги по содержанию имущества». Также в смете по расходам представлены статьи «Безвозмездные перечисления организациям», «Безвозмездные перечисления бюджетам», «Социальное обеспечение», «Расходы по операциям с активами» и «Прочие расходы».

В группе «Поступление нефинансовых активов»:

увеличение стоимости основных средств;

увеличение стоимости нематериальных активов;

увеличение стоимости непроизведенных активов;

увеличение стоимости материальных запасов [2].

3. Принцип подведомственности расходов бюджетов

Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Это означает, что главные распорядители бюджетных средств не имеют права распределять бюджетные ассигнования (предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств) и лимиты бюджетных обязательств (объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств.