Пенсионный фонд Российской Федерации
ПФ РФ создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитными учреждением.
Первоочередной задачей Пенсионного фонда является обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы, создание условий для регулярной выплаты пенсий в установленные сроки и повышение их размеров с учетом изменения потребительских цен. Для этого он организует:.
· целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФ РФ: выплаты различным категориям нетрудоспособного населения в виде трудовых, военных и социальных пенсий, пенсий по инвалидности, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, доплат за выслугу лет, пособий по случаю потери кормильца, компенсационных выплат.
· работу по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
· капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
· контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств;
· проводит индивидуальный (персонифицированный) учет работников, в счет которых осуществляют перечисления работодатели;
· межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.
Средства Пенсионного фонда Российской Федерации формируются за счет следующих источников:
¨ страховые взносы работодателей; граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров, адвокатов; страховые взносы иных категорий работающих граждан;
¨ средства федерального бюджета, направленные через Пенсионный фонд РФ на целевое финансирование выплаты государственных пенсий;
¨ средства Фонда социального страхования;
¨ свободные средства Государственного фонда занятости населения РФ;
¨ добровольные взносы физических и юридических лиц, а также доходы от капитализации средств ПФР и прочие поступления.
Блок-схема финансовых потоков ПФР представлена на рис. 3. Она отражает не только направления движения средств, но и примерные их пропорции.
Рис. 3.
Блок-схема финансовых потоков ПФР
Более подробно структуру доходов и расходов Пенсионного фонда можно проследить на примере его бюджета. Бюджет ПФР и смета расходов (включая фонд оплаты труда), а также отчеты об их исполнении составляются Правлением. Бюджет утверждается законодательным органом. В законе о бюджете ПФР утверждается общая сумма доходов, в том числе по источникам, общая сумма расходов - по направлениям.
Федеральным законом от 30.03.99г. № 56-ФЗ бюджет Пенсионного фонда РФ на 1999 год утвержден: по доходам в сумме 244 495,9 млн. рублей и по расходам в сумме 244 495,9 млн. рублей.
Доходы бюджета Фонда на 1999 год формируются за счет следующих источников:
(тыс. рублей)
Страховые взносы 183 288 773,4
Мобилизация просроченной задолженности
плательщиков страховых взносов в Фонд 15 200 000,0
Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду
на выплаты государственных пенсий и пособий
в соответствии с законодательством Российской
Федерации 17 700 000,0
Средства, возмещаемые Государственным фондом
занятости населения Российской Федерации
по расходам на выплаты досрочных пенсий
безработным гражданам 300 000,0
Прочие поступления 1 750 000,0
из них:
погашение задолженности Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации перед
Фондом 250 000,0
Другие доходы, направляемые на погашение
задолженности по выплатам государственных пенсий
и пособий за 1998 год 26 257 122,2
из них:
средства Федерального дорожного фонда Российской
Федерации, переводимые в порядке исключения в Фонд
на выплаты государственных пенсий и пособий 1 000 000,0
средства Федерального фонда воспроизводства
минерально-сырьевой базы, перечисляемые в Фонд
в порядке исключения на выплаты государственных
пенсий и пособий 300 000,0