Сбалансированность бюджетов. Профицит ФБ РФ и направления его использования. Дефицит бюджета и источники его финансирования.
Фонд будущих поколений (фонд национального благосостояния) – формируется за счет:
1. нефтегазовых доходов ФБ в случае, если накопленый объем средств резервного фонда превышает его нормативную величину
2. от доходов от управления средствами фонда будущих поколений
Управление средствами резервного фонда и фонда будущих поколений:
1. управление осущ-ся мин-м фин-в РФ
2. целями управления средствами резервного фонда является:- обеспечение его сохранности,- обеспечение стабильности уровня доходов от его размещения
3. средствами РФ м.размещаться:- в иностранную валюту,- в следующих видах финансовых активов, номинированных в иностранной валюте: долговые обязательства иностранных гос-в, долговые обяз-ва междунар.финанс. органов в виде ценных бумаг,- депозиты в иностранных банках и кредитных организаций
4. Требования к финансовым активам и предельные их доли в общем объеме размещенных средств резервного фонда определится правительством РФ.
Бюджетный дефицит
, причины его возникновения и источники финансирования.
Бюджетный дефицит-это превышение Р бюджета над его Д.
Причинами дефицита бюджета могут быть:
- возникновение чрезвычайных непредвиденных расходов, вызванные крупным стихийным бедствием;
- осуществление чрезмерного вмешательства гос-ва в эк-кие и соц. процессы;
- финансирование неэффективного фин. механизма, при кот. результаты фин. контроля невысоки, наблюдается нецелевое использование средств, нерациональное использование средств и прямые хищения гос. ресурсов.
2 типа дефицитного бюджета:
- структурный (дефицит, кот. сознательно формируется правительством в результате изменения структуры и объема расходов);
- циклический (возникает в условиях нахождения страны в стадии кризиса или депрессии).
В современной науке отношение к дефициту бюджета неоднозначно. С одной стороны дефицит бюджета считается нормой и дефицитно-бюджетное финансирование нормальным видом фин. политики. С др. стороны дефицит бюджета м. выйти из-под контроля в воздействия множества факторов на дефицит бюджета.
Считается, что дефицит бюджета в 3% от ВВП относительно безопасен. Свыше 3% оказывает негативное влияние на состояние финансов и народное хоз-во в целом.
Растущий дефицит порождает инфляцию ожидания. Увеличение дефицита бюджета сказывается на масштабах перераспределения НД из сфер материального производства в непроизводственную. Увеличение размера дефицита ведет к стимулированию спекуляции на фин. рынке, т.к.появляется дополнительное количество спекулятивных инструментов государственных обязательств.
Дефицит бюджета .Для его покрытия государство может использовать следующие способы:
- увеличение денежной массы в обращении (эмиссия)
- выпуск государственных займов
- увеличение налогового бремени
- заранее сформированные резервные фонды
- получение внешних займов
Денежная эмиссия не оказывает отрицательного влияния на объем частных инвестиций, поскольку приводит к снижению ставки банковского процента. Однако этот способ вызывает усиление инфляционных тенденций в экономике.
Выпуск государственных займов представляет собой неинфляционный способ покрытия бюджетного дефицита, что является его несомненным достоинством. В то же время ему присущи два серьёзных недостатка:
1.Выпуск государственных ценных бумаг вызывает повышение ставки процента, что приводит к снижению инвестиционной активности частного бизнеса.
2.Покупая государственные ценные бумаги, частные лица затрачивают не только свои сбережения, но и часть дохода, которая могла бы пойти на потребление, что приводит к сокращению совокупного спроса.
Увеличение налогов однозначно отрицательно влияет как на потребительский, так и на инвестиционный спрос. Положительный эффект может дать только повышение на сверхвысокие доходы.