Доходы бюджетов РФ. Сущность и классификация.
Одной из важнейших задач налогового контроля является проверка
соблюдения налоговой дисциплины и налогового законодательства
всеми субъектами.
Прямые налоги
— это налоги на собственность, доходы и
капи-
тал. Они взимаются непосредственно с дохода или капитала, а пла-
тельщиками прямых налогов выступают собственники доходов или
капитала. К прямым налогам относятся налог на прибыль, налог на
собственность, подоходный налог и др. Прямые налоги
историче-
ски предшествовали косвенным, ибо они были более просты и оче-
видны.
Косвенные налоги
— это налоги, которые представляют собой
надбавку к ценам на товары или услуги и которые оплачиваются по-
требителем этого товара. Перечисляют в бюджет косвенные налоги
непосредственный производитель или продавец товара, услуги. Кос-
венным этот налог называется потому, что покупатель товара налог
не платит, он даже может не догадываться о налоге, входящем в пену
товара. Но, покупая товар по цене, в которую уже входит этот налог,
он тем самым является его плательщиком. Поэтому косвенные нало-
ги служат менее ≪заметным≫ способом изъятия государством денеж-
ных средств. К косвенным налогам относятся таможенные пошлины,
акцизы, налог на добавленную стоимость, налог с продаж и др.
При прогрессивном
налоге налоговая ставка повышается по мере
возрастания величины объекта налогообложения. Например, доход в
размере минимальной заработной платы может вообще не облагаться
128
налогом, а владелец большего дохода платит большую сумму налога
по сравнению с владельцем меньшего дохода.
Ставки регрессивного
налога, наоборот, понижаются по мере уве-
личения объекта налогообложения (например, дохода). Регрессив-
ный налог вводится с целью стимулирования роста дохода, прибыли,
имущества, облагаемых налогом.
По характеру использования налоги подразделяются на общие
и специальные. Общие налоги
— это налоги, которые зачисляются
в бюджет для покрытия общих расходов бюджета, т.е. это налоги,
которые не имеют целевого назначения. Подавляющее число нало-
гов являются общими. Специальные налоги
— это налоги, которые
вводятся для финансирования конкретной категории расходов и
зачисляются, как правило, не в бюджет, а в целевые или внебюд-
жетные фонды. Такой режим позволяет контролировать целевое
использование указанных средств.
По статусу налогоплательщика все налоги делятся на налоги с
физических лиц
и налоги с юридических лиц.
Становление принципиально новой для Российской Федерации
налоговой системы началось в 1992 г. До этого времени, в условиях
господства административной системы количество налогов, взимае-
мых с юридических лиц, было весьма ограниченным. Необходимую
сумму налогов государство получало за счет высоких налоговых ста-
вок или прямого изъятия денежных средств предприятий. Будучи