Казначейская система исполнения бюджета, задачи и функции.

Федеральное

казначейство — это система органов федерального

казначейства, находящаяся в подчинении

Министерства финансов

РФ.

Его структура является трехуровневой.

Первый уровень —• Главное управление федерального

казна-

чейства (ГУФК). Начальник ГУФК назначается и

освобождается

от должности Правительством РФ по

представлению министра

финансов РФ, по должности он является заместителем

министра

финансов.

Второй уровень — территориальные управления

федерального

казначейства (УФК) по республикам, краям, областям, автоном-

ным округам, юродам Москве и

Санкт-Петербургу. Руководители

территориальных

УФК назначаются и освобождаются от должно-

сти

министром финансов но представлению начальника ГУФК.

Третий уровень — территориальные отделения федерального

казначейства на местах (ОФК) — по городам (за исключением

городов районного подчинения). Руководители ОФК назначают-

ся и освобождаются от должности начальниками вышестоящих

органов по субъектам РФ.

Формирование территориальных УФК началось с 1994 г. Они

сначала в порядке эксперимента, а затем на постоянной основе

стали вести учет и распределение федеральных доходов. По со-

стоянию на 1 января 2001 г. органы Федерального казначейства

функционировали в 88 субъектах РФ. В марте 2001 г. в последнем

субъекте РФ — Республике Татарстан было открыто УФК. Таким

образом, к 2002 г. УФК были открыты во всех субъектах РФ. Были

также созданы 2239 ОФК.

Главное управление Федерального казначейства Министерства

финансов РФ выполняет следующие функции:

• осуществляет сводный учет доходов и расходов федерального

бюджета;

• управляет движением средств на счетах казначейства;

• доводит информацию о результатах исполнения федерального

бюджета до вышестоящих исполнительных и законодательных

органов власти;

• осуществляет руководство работой нижестоящих органов казна-

чейства, получает от них оперативную информацию и отчетные

данные о доходах и средствах федерального бюджета;

• ведет сводный реестр распорядителей средств федерального

бюджета;

• обеспечиваетисполнение нижестоящими органами казначейства

бюджета в соответствии с действующим законодательством;

• организует распределение в установленных размерах доходов

между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ, а

также передачу в местные бюджеты отчислений от поступлений

по государственным налогам и доходам;

• организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и

кассовое планирование средств федерального бюджета.

Основной функцией Управлений Федерального казначейства

по республикам, краям, областям и т.п. является обеспечение через

нижестоящие органы казначейства исполнения всех решений о

формировании доходной части и расходовании средств федераль-

ного бюджета.

В целом Федеральное Казначейство РФ создано для решения

следующих задач:

1. Организация, осуществление и контроль за исполнением

бюджетов различных уровней, управление доходами и расходами

на счетах казначейства исходя из принципа единства кассы.

2. Регулирование финансовых отношений между бюджетами,

осуществление контроля за поступлением и использованием вне-

бюджетных средств.

3. Сбор, обработка и анализ информации о состоянии государ-

ственных финансов, предоставление высшим законодательным

и исполнительным органам власти и управления отчетности о

финансовых операциях, о государственных внебюджетных фондах,

а также о состоянии бюджетной системы в целом.

4. Управление и обслуживание совместно с Банком России и

другими уполномоченными банками государственного внутрен-

него и внешнего долга РФ.

5. Размещение на возвратной и платной основе государствен-

ных финансовых ресурсов.

6. Разработка методологических и инструктивных материалов

о порядке ведения учетных операций по вопросам, относящим-

ся к компетенции казначейства, обязательных для органов госу-

дарственной власти и управления, предприятий, учреждений и

организаций.

7. Ведение операций по учету государственной казны РФ.

При казначейской системе исполнения бюджета происходит

концентрация двух потоков денежных средств — доходного и рас-

ходного на одном счете. Такой порядок позволяет:

1) значительно ускорить процесс финансирования за счет со-

кращения пробега средств от распорядителя до конечного получа-

теля, а значит, ускорить оборачиваемость бюджетных средств;