Фонд социального страхования: источники доходов и основные направления расходования средств.
В соответствии с Положением о ФСС основными задачами
ФСС являются:
284
1) обеспечение гарантированных государством пособий;
2) участие в разработке и реализации государственных про-
грамм охраны здоровья работников, мер по совершенствованию
социального страхования;
3) осуществление мер для обеспечения финансовой устойчи- жидкие гвозди цена в Москве
вости Фонда, в том числе создание резерва;
4) разработка предложений о размерах тарифа страховых взно-
сов на государственное социальное страхование;
5) организация разъяснительной работы среди страхователей и
населения по вопросам социального страхования.
Средства ФСС образуются за счет:
1) страховых взносов предприятий, учреждений, а также иных
хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;
2) доходов от инвестирования части временно свободных
средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и
банковские вклады в пределах средств, предусмотренных бюдже-
том фонда на соответствующий год;
3) добровольных взносов физических и юридических лиц;
4) ассигнований из федерального бюджета РФ на покрытие рас-
ходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим
от радиации, а также на другие цели;
5) прочих доходов (не принятые к зачету расходы на выплату
пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового
увечья или профессионального заболевания; недоимки по обяза-
тельным платежам и т.п.).
Основную долю доходов ФСС составляют страховые взносы —
92% от общей суммы доходов. До 2001 г. размер страховых взносов
составлял 5,4% от фонда оплаты труда. С введением с 1 января
2001 г. единого социального налога ставка отчислений в ФСС была
снижена до 4%. Причем эта ставка стала регрессивной.
С 1 января 2005 г. размер страховых взносов в ФСС был со-
кращен до 3,2%, а с 1 января 2006 г. — до 2,9%. Сегодня по ставке
2,9% производят отчисления в ФСС организации, предприятия.
Организации, занятые производством сельскохозяйственной про-
дукции; родовые, семейные общины малочисленных народов Се-
вера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
фермерские хозяйства отчисляют в ФСС 1,9% фонда оплаты труда.
И эта ставка также является регрессивной.
От уплаты взносов в ФСС освобождены:
1) Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел
РФ, Федеральная служба безопасности РФ, Федеральное агент-
285
ство правительственной связи и информации при Президенте РФ,
Федеральная служба охраны РФ, Служба внешней разведки РФ,
Федеральная пограничная служба РФ и другие федеральные ор-
ганы исполнительной власти, в составе которых проходят службу
военнослужащие, Министерство юстиции РФ, Государственная
фельдъегерская служба РФ, Государственный таможенный ко-
митет РФ, военные суды, Судебный департамент при Верховном
Суде РФ, Военная коллегия Верховного Суда РФ;
2) общественные организации инвалидов, предприятия, находя-
щиеся в собственности этих организаций, а также предприятия и
организации, созданные для осуществления их уставных целей.
Все выплаты из ФСС можно условно разделить на три группы:
1) выплаты по временной нетрудоспособности; 2) санаторно-курортное
лечение; 3) социальная помощь семьям, имеющим детей.
Если говорить подробнее, то средства ФСС направляются на:
1) выплату пособий по временной нетрудоспособности, бере-
менности, родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет;
2) оплату дополнительных выходных дней по уходу за
ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им
возраста 18 лет;
3) санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и
членов их семей, в том числе расходы на лечебное питание;
4) частичное содержание находящихся на балансе страхователей
санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия
этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и
медикаменты, заработная плата работников, культурно-массовое
обслуживание);
5) частичную оплату путевок в детские загородные оздорови-
тельные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей рабо-
тающих граждан;
6) частичное содержание детско-юношеских спортивных